淄博观察｜淄博创新构建多层次医疗保障体系；临淄以蹴鞠动漫打造

“淄博齐惠保2021”紧密衔接基本医保，上线5天参保人数超35万
淄博创新构建多层次医疗保障体系
□记者 王佳声 刘磊
通讯员 乔见 常旭 报道
本报淄博讯 “去年我就给父母买了齐惠保，今年又续上了，花钱不多，买份保障。”9月12日，淄博市民王女士对记者说。
为有效缓解淄博民众高额医疗费用负担，促进淄博市多层次医疗保障体系建设，9月6日，淄博市政府新闻办召开发布会，宣布淄博医保参保人员专属的惠民福利“淄博齐惠保2021”正式对全市参保人开放。统计数据显示，这款医疗保险上线5天，参保人数就超过35万。
去年9月25日，山东首个普惠型补充医疗保险“淄博齐惠保”上线，以价格亲民、服务便民、保障惠民等特点，受到淄博市民高度关注和广泛参与，参保人数达121.36万，占全市人口的28.32%。一年来，“淄博齐惠保”为无数家庭带来了真真切切的实惠，成为淄博人构筑家庭健康保障防线的重要选择。截至今年8月底，累计赔付8290万元，单笔最高赔付30.93万元。
临淄区参保人李先生，因主动脉夹层动脉瘤（DebakeyⅠ型）在山东大学第二医院住院治疗，住院花费85.56万元，医保报销44.86万元，齐惠保报销30.97万元，成为截至目前齐惠保赔付数额最高的理赔案例。
新上线的“淄博齐惠保2021”由淄博市医疗保障局指导、淄博银保监分局监督，以水滴公司作为运营平台，联合由18家保险企业组成的共保体共同承办，创新推出“普惠保险 个人救助 公益支持”新模式，不仅通过补充商业医疗保险为参保人提供保障，还将发挥水滴筹和水滴好药付等业务的协同效应，发起大病专项救助公益基金，为齐惠保理赔后的大病患者进行公益救助，最大程度地减轻患者负担。
只要是淄博市社会基本医疗保险参保人，就无需体检证明，无需各种手续，通过支付宝App搜索“淄博齐惠保”进行购买，或搜索“淄博齐惠保”微信公众号填写信息后缴费，就可成功投保“淄博齐惠保2021”。
相较去年，“淄博齐惠保2021”参保更加灵活，而且为满足人民群众多样化的医疗保障需求，“淄博齐惠保2021”还分基础版和升级版两个版本，方便不同人群按需选择。其中，基础版一年保费为99元，可获得最高200万元保额医疗保障；升级版一年保费为149元，包括200万元保额医疗保障和10万元保额罕见病药品保障。
淄博市医疗保障局党组书记、局长陆汉明表示，淄博市医保局在完善条款设计、提供服务品质、规范运行风险等方面提供有效支持，进一步树立“淄博齐惠保”专属医疗保障品牌价值，进一步筑牢人民群众健康安全防线，使“齐惠保”变成群众的“放心保”“暖心保”。

《蹴鞠小子》全球首播
临淄：以蹴鞠动漫打造城市超级IP
□记者 刘磊
通讯员 张伟 王聪颖 报道
本报淄博讯 热血激扬的蹴鞠运动、天马行空的脑洞、硬核高燃的动作场面，由淄博市临淄区与功夫动漫携手打造的中华蹴鞠超级IP《蹴鞠小子》于9月13日全球首播。
早在2300多年前，蹴鞠就已成为临淄民间盛行的一种体育项目和娱乐方式。2004年，临淄被国际足联正式确认为世界足球起源地。而足球现已发展成为世界第一运动，粉丝遍布全世界。在临淄区委书记朱正林看来，蹴鞠文化是齐文化中的灿烂一脉，也是开发齐文化的一个突破口。
临淄作为齐国都城长达800多年，诞生了以改革、创新、开放、务实、包容为特质的齐文化，为助推淄博老工业城市转型发展、加速崛起提供了宝贵的文化滋养和精神动力。同时，悠久浓厚的齐文化底蕴与精彩纷呈的蹴鞠文化色彩，更赋予了临淄打造蹴鞠超级IP的天然优势。
之于蹴鞠，近年来，临淄区先后建设了蹴鞠文化研究基地、蹴鞠小镇，举办了足球文化高峰论坛、中超联赛和中乙联赛迎取圣球仪式、“起源地杯”国际青少年足球锦标赛等系列活动；之于齐文化，淄博市抓住用好齐文化传承创新示范区建设的宝贵机遇，进一步做强齐文化研究机构，加强研究力量，加大投入力度，深化齐文化的保护、挖掘和阐释，努力推出更多研究成果。
城市超级IP究竟有何魅力？熊本熊是日本熊本县的城市超级IP，短短数年，其衍生产品就已经渗透到生活的方方面面，创造的经济效益更是以百亿计算；最初以陕西省历史博物馆IP“出道”的唐妞，如今已经成了古都西安的一张文化名片；以“卖萌”为始、文化为体、创意为用的故宫超级IP，成功地从高冷圣坛走向亲民路线，其在科普故宫传统文化的同时，也创造了良好的社会经济效益，文创周边产品一经亮相就“圈粉”无数。
“打造城市超级IP就是要把城市最精华的东西挖掘出来，把博大精深的文化深耕出来，加速文化资源向文化产业、文化IP的转化。”临淄区委常委、宣传部长国爱梅说，此次利用动漫数字手段来打造城市超级IP，在动画作品的创作过程中，创新地融入中华优秀传统文化内涵，注入齐文化的精神力量，不仅迎合了市场需求，也让齐文化“活”起来“火”起来。
眼下，临淄以蹴鞠为媒、文化为桥，不仅在拉长拓宽蹴鞠IP生态产业链，还把IP元素导入临淄城市应用与建设体系，规划整合文化资源和旅游产业，打造足球朝圣之地，让更多的人了解蹴鞠文化、齐文化，不断提升城市的能级和活力。

确保引得来、留得住、用得好
打通优秀干部人才成长“快车道”
□记者 王佳声
通讯员 高磊 丁宣戈 报道
本报淄博讯 近日，淄博市委组织部制定出台《关于统筹人才资源配置大力支持优秀人才发展的若干措施》，围绕人才储备、交流和使用，积极探索创新，打通优秀干部人才成长“快车道”。
建立优秀干部人才招引“新机制”。充分发挥企事业单位招引机制灵活、渠道丰富等优势，淄博加大人才储备力度，打造优秀干部人才“蓄水池”。定期开展“名校人才特招”，科学设置招引条件和岗位，给予用人单位充分自主权，对急需紧缺人才可直接签约录用，并使用专项事业编制。对名校特招难以解决的紧缺专业职位，最大程度简化程序，吸引更多优秀人才来淄博。建立优秀干部人才储备库，储备45岁以下优秀干部人才2448名，平均年龄32.9岁，其中知名高校毕业生占91.4%，全日制研究生占70.7%。
打通优秀干部人才流动“新渠道”。面向“十二大攻坚行动”牵头部门等23个市直单位，淄博探索开展优秀干部人才到市直机关学习锻炼和择优选调工作。筛选推荐58人，平均年龄33岁，人选专业背景或熟悉领域与学习锻炼接收单位专业需求匹配度达100%。集中一周时间对58名干部人才进行封闭式培训，突出专业化特点，采取竞争比拼模式，通过提问交流、观摩点评、现场打分等形式，近距离了解这些人选的综合表现。培训结束后，参训学员到市直单位学习锻炼3个月，通过沉浸式、体验式岗位历练进一步识别考察。锻炼期满后，及时启动择优选调工作，通过“单位评价 面试考选”形式确定调配人选，知名高校毕业人员占比82.5%。
强化优秀干部人才任用“新举措”。淄博积极创设机遇、搭建平台，加快优秀人才成长成熟。今年以来，先后选派59名优秀干部人才到杭州、深圳学习锻炼1个月，选派26名优秀副科级干部挂职乡镇党委副书记。对看得准的、表现突出的优秀干部人才采用“先用后调”方式予以保障，大胆选拔使用。事业单位全日制研究生和专技人员，符合条件的可以直接提任相应领导职务。针对优秀干部人才反映的困难问题，建立问题会商和提级办理机制，必要时由市委组织部、市委编办、市人社局等会同主管部门共同研究。建立优秀人才联络员制度，“一对一”指导帮扶，加大关心关怀力度，确保引得来、留得住、用得好。

老有所学 老有所乐
桓台：把老年大学建到村民家门口
□记者　杨淑栋
通讯员　杨永杰　罗伟　报道
本报淄博讯　9月11日，记者走进桓台县果里镇楼里村幸福院里的老年大学分校，教室里墨香四溢，56岁的孙凯正聚精会神地描画一幅翠山图，寥寥几笔，刚硬的岩石、苍劲的松柏便跃然纸上。“以前从家里到县城上老年大学要花半个多小时，现在七八分钟就到，太方便了。”孙凯已在老年大学上了5年课，村里建了分校后，他再也不必每次赶到县城上课了。
“分校建成后，学校也鼓励我们年轻教师进村授课，这样更有利于普及传统文化，丰富农村老人的精神文化生活。”老年大学书画教师耿飞告诉记者，按照学校的安排，他每周都要来村分校授课。
“现在人们的生活越来越好，老人们对精神文化的需求也越来越高，我们不仅要让老人有的学，更要学得好。虽然镇上都有文化站，但师资力量有限，且大多是文化爱好者而非专业教师。我们老年大学的教师都是科班出身，能够提供更加专业的授课。”桓台县老干部服务中心主任巩建平介绍。
今年以来，桓台县结合党史学习教育要求，充分发挥老年大学文化养老的独特优势，为民办实事，立足农村实际，实施老年大学进农村行动计划，通过整合资源、优化课程、创新模式，把农村老年大学打造成为广大老年人增长知识、提高素质的重要阵地，满足农村老年人群体精神文化需求，助力乡村振兴。目前，全县已建成镇村分校9所，设置教学班20个，首批招收学员500余人。
为了配强师资队伍，桓台县老年大学还实行三级教师聘用体系，以县老年大学教师为主，选聘经验丰富的退休教师、民间艺人等担任兼职教师，县老年大学优秀学员骨干担任助教，确保师资队伍多元化、专业化。同时，依托山东老年大学远程教学网、市老年大学“空中课堂”，采取“互联网＋农村老年教育”模式，优选好用、实用、有用的学习素材，实现农村老年人“人人皆学、处处能学、时时可学”的教学目标，真正让农村老人老有所学、老有所乐。

大数据监管 信用积分评定
淄博高新区“门前五包”实现智慧管理
□记者　杨淑栋　通讯员　李潇　报道
本报淄博讯　9月10日，记者在淄博高新区甘家社区看到，社区南门西侧的一排沿街房，每个商铺门口都多了一个“门前五包”二维码。刘芹在这里经营着一家置业门店，她隔一段时间就会扫一下二维码，看看自己得了多少分。
一直以来，“门前五包”制度的实施和监管，都是城市管理工作中的重点和难点。为进一步提高“门前五包”的规范性，提高城市精细化管理水平，淄博高新区综合行政执法与应急管理局结合当前数字城市管理综合服务平台升级，从沿街店铺“门前五包”入手，开发应用系统，建设“一户一码”，普查33条主要道路2282个沿街业户的基础数据及不文明违规记录，推行“门前五包”大数据智慧管理新模式。
淄博高新区综合行政执法与应急管理局监督监察科科长宋良介绍，今年该局联合行政审批、建设、公安交警、经济发展、群众工作、市场监管等部门，出台《淄博高新区“门前五包”信用＋智慧监管实施方案》（以下简称《方案》），商户信用基础分为100分，执法人员根据商铺包绿化美观、包秩序良好、包市容整洁等“门前五包”落实情况，实行信用加减分管理。
根据《方案》，园区、镇办开展文明示范街区、文明商户评选，通过“门前五包”管理协议，对评为文明示范街区、文明商户的给予政策支持；对不文明街区、不文明商户，组织市场监管、物业、公安交警、综合执法等相关部门加大管控力度，增加检查频次；定期对不文明的违规现象通过“门前五包”曝光台予以曝光，并在新闻媒体设置红黑榜。
“就像孩子们的学习考试一样，我们每个月也都想拿到满分。”刘芹笑着说，自从有了这个二维码，周边商铺的环境明显改观，客流量变多，店里生意比以前更好了。
“商户的积分评级将直接影响其能否享受行政审批容缺受理、绿色通道等政策优惠，执法部门也会根据法律规定对不达标的商户进行惩罚惩戒。”宋良说，通过二维码信用积分，实现了对商户的分级分类监管，将全面提高城市管理效率和水平。
目前，淄博高新区辖区内的金都花园柳泉路段、齐翔路段等作为试点路段，已率先完成二维码的张贴，其他地段也正在全面展开，逐步实现“门前五包”智慧管理的全域覆盖。

图片新闻
□记者 刘磊 通讯员 刘勇 报道
为更好地解决家长的后顾之忧，高青县中心路小学不断拓展课后延时服务内容和形式，开设了阅读、戏曲、合唱、创客、绘画、手工等社团活动。图为同学们正在老师的指导下进行戏曲学习。

淄博公布首批5家市级创新创业共同体名单
□记者 刘磊 报道
本报淄博讯 日前，淄博市公布第一批5家市级创新创业共同体名单，分别为：淄博市高端医疗器械创新创业共同体（建设主体山东新华医疗器械股份有限公司）、淄博市高效动力传动设备创新创业共同体（建设主体山东华成集团有限公司）、淄博市生物医药创新创业共同体（建设主体山东新华制药股份有限公司）、淄博市氢能及燃料电池创新创业共同体（建设主体山东东岳未来氢能材料股份有限公司）、淄博市高性能塑料及助剂创新创业共同体（建设主体山东瑞丰高分子材料股份有限公司）。
淄博计划利用3年左右时间，培育10个以上的市级创新创业共同体，同时鼓励支持各区县根据自身资源禀赋，积极探索建设契合产业发展需求、创新能力强、驱动效益明显的新型研发机构，形成“1 10 N”创新创业体系，构建多要素联动、多主体协同的创新创业生态圈。

淄博将举行第23次防空警报试鸣活动
□记者 王佳声 报道
本报淄博讯 9月10日，淄博市政府新闻办组织召开淄博市防空警报试鸣暨人防重点工作新闻发布会，9月18日10时将举行淄博市第23次防空警报试鸣活动。
今年防空警报试鸣活动指挥部将由市人防基本指挥所转移至预备指挥所，同时，在预备指挥所组织指挥淄博市5区3县和淄博高新区、淄博经济开发区、淄博文昌湖区开展人员临空疏散、重要经济目标隐蔽防护、抢险抢修和警报手语实战演练，通过实战检验预备指挥所对淄博市重要经济目标、单建人防工程的智慧化管理，以及指挥通信手段对区县人防指挥所、社区、学校、重要经济目标单位的互联互通，并组织参会人员参观人防平战转换工程、人防设备展等活动。

淄博推出高层次人才创业创新“人才险”
□记者　杨淑栋　报道
本报淄博讯 近日，淄博市7部门联合印发《关于开展创业创新保险试点工作的意见》，推出高层次人才创业创新“人才险”。
该“人才险”在支持高层次人才创（领）办企业的基础上进行了扩面增容，覆盖到淄博市独角兽企业、准独角兽企业、瞪羚企业、哪吒企业、高新技术企业等。“人才险”共包括创业企业项目研发失败补偿保险、创业企业关键研发人员责任保险、高层次人才人身保障保险等3类，保险金额从50万元至200万元不等，实现人才、企业政策红利受用最大化。“人才险”对不同类型企业进行分类支持，其中对省级高层次人才创（领）办的企业财政进行100％补贴，补贴最高达10万元。

淄博市社会组织党群服务中心启用
□记者 刘磊 报道
本报淄博讯 9月9日，淄博市社会组织党群服务中心、社会组织发展服务中心启用。
淄博已逐步构建起了“分级负责、条块结合、区域兜底”的组织体系，设计研发市级社会组织信息管理平台，建成市级社会组织党建学院，为社会组织培育孵化、提档升级强基助力。下一步，淄博市将以中心平台为“蜂巢”，加快打造横向到边、纵向到底的资源要素集成体系，进一步提升社会组织资源整合、项目研发、产品链接、品牌推广的能力和水平，为加快淄博乡村振兴、基层社会治理、转型跨越发展等工作凝聚力量。

淄博举行庆祝第37个教师节大会
□记者　杨淑栋　报道
本报淄博讯 9月9日，淄博市庆祝第37个教师节大会暨最美教师颁奖典礼举办。本次大会展示了近年来全市教育系统取得的成效，弘扬尊师重教传统和立德树人先进事迹，努力营造全社会关心教育、支持教育、关爱教师、尊重教师的浓厚氛围。
淄博市教育呈现出蓬勃发展的良好局面，该市承办2021年全国职业院校技能大赛4个赛项，并获得6个一等奖，获奖数量位居全国高职组第一；斩获全国中学生运动会8枚金牌，位列全省第一。

“星空之城”孤独症儿童关爱计划启动
□记者 王佳声 报道
本报淄博讯 9月11日，淄博市“2021年出生缺陷防治宣传月暨关爱孤独症儿童爱心救助项目”启动仪式举行。
仪式上，淄博市妇幼保健院联合英科医疗共同发起并启动“星空之城”孤独症儿童关爱计划。该计划以线上传播为主要形式，引导网友对孤独症儿童公益产生关注，唤起大众对弱势儿童的关爱之心，呼吁全社会加入到爱心捐赠的队列中，共同传播网络正能量。

淄博文昌湖区投用8处环卫工休息点
□记者　杨淑栋　报道
本报淄博讯 为民办实事，9月9日，淄博文昌湖省级旅游度假区8处环卫工人休息点正式投入使用。休息点可为一线环卫工人提供避暑（雨）、饮水、歇脚等基本服务，改善环卫工人工作条件，让每个环卫工人都能安心工作，舒心休息。